JAKARTAMU.COM | Runtuhnya rezim Bashar al-Assad di Suriah hanya dalam waktu 11 hari mengejutkan dunia dan menempatkan Turki sebagai pemain kunci dalam membentuk masa depan negara tersebut.
Namun, pejabat Turki di Ankara tetap berhati-hati. Mereka bertekad untuk tidak mengulangi kesalahan yang dibuat selama Arab Spring tahun 2010-an, yang menjerumuskan kawasan tersebut dalam kekacauan.
Mereka juga menyadari perlunya dukungan dari sekutu regional dan kekuatan barat untuk menstabilkan Suriah, negara berpenduduk 20 juta orang.
Ankara tidak melupakan risiko masa lalu, seperti Suriah yang berpotensi berubah menjadi negara yang terpecah-pecah seperti Libya, tempat faksi-faksi yang bertikai memecah belah negara, atau mengikuti jejak Mesir, tempat eksperimen demokrasi singkat dihancurkan oleh kudeta militer dalam waktu satu tahun.
Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan, misalnya, berupaya melibatkan negara-negara Teluk – yang selama ini waspada terhadap gerakan-gerakan seperti Ikhwanul Muslimin – untuk mengamankan dukungan jangka panjang mereka bagi masa depan Suriah.
“Presiden meyakini kekhawatiran yang disampaikan oleh Arab Saudi dan khususnya Uni Emirat Arab harus didengar, dan saran mereka harus dihargai di Suriah,” kata seorang sumber yang memahami pemikiran pemerintah kepada Middle East Eye.
Tidak ada yang lebih memahami HTS daripada Turki
Erdogan dijadwalkan menghadiri pertemuan puncak di Kairo. Ia diharapkan akan membahas pemerintahan baru Suriah dengan Presiden Mesir Abdel Fattah el-Sisi.
Sisi, yang dikenal karena penentangannya terhadap kelompok-kelompok Islamis, menyampaikan kekhawatirannya tentang kebangkitan Hay’at Tahrir al-Sham (HTS) di Damaskus, yang pernah menjadi pusat nasionalisme Arab.
Namun ambisi Ankara lebih dari sekadar dialog. Ambisi tersebut mencakup dinamika geopolitik rumit yang terkait dengan isu-isu dunia nyata yang akan membentuk agenda pemerintahan baru Suriah.
Meskipun Turki telah lama membantah memberikan dukungan langsung kepada HTS – mantan afiliasi al-Qaeda yang mengalahkan pasukan Assad dan merebut Damaskus – Turki tidak menyembunyikan pengaruhnya terhadap kelompok tersebut.
Minggu lalu, Menteri Luar Negeri Turki Hakan Fidan berkomentar di televisi Turki: “Tidak seorang pun mengenal kelompok ini lebih baik daripada Turki.”
Erdogan dilaporkan telah menjanjikan dukungan militer dan logistik kepada HTS dalam upayanya untuk menstabilkan negara tersebut.
Sejak saat itu, Fidan telah berkoordinasi dengan beberapa aktor regional dan internasional, termasuk Arab Contact Group, Amerika Serikat, Inggris, Prancis, Jerman, dan Uni Eropa, selama pertemuan puncak di Aqaba, Yordania.
Komunike pertemuan puncak tersebut menyerukan pemerintahan yang inklusif, non-sektarian, dan representatif di Suriah, yang dibentuk melalui proses yang transparan. Ia juga menekankan penghormatan terhadap hak-hak perempuan dan kaum minoritas dan membayangkan Suriah hidup berdampingan secara harmonis dengan negara-negara tetangganya.
Suriah yang netral
Namun, tuntutan khusus apa yang telah diajukan Turki kepada negara-negara ini?
“Kami belum menyampaikan harapan konkret apa pun dari negara-negara regional,” kata seorang pejabat Turki berbicara dengan syarat anonim.
Satu pesan yang terus ditegaskan Ankara adalah keinginannya untuk Suriah yang netral.
“Keinginan kami adalah munculnya Suriah yang tidak menimbulkan ancaman bagi negara lain – terutama dalam hal terorisme,” kata Fidan.
Pejabat Turki menekankan bahwa Suriah seharusnya tidak menimbulkan ancaman bagi negara mana pun, termasuk Israel dan Iran.
Ankara secara khusus meminta Israel untuk menghentikan serangan udaranya terhadap bekas lokasi militer Assad dan posisi pertahanan, mengutuk serangan Israel yang telah mendekati Damaskus.
Tujuan utama lainnya bagi pejabat Turki adalah pembentukan tatanan regional baru.
“Kami tidak menginginkan dominasi Iran di kawasan tersebut, kami juga tidak menginginkan dominasi Turki,” kata Fidan pada hari Jumat.
“Arab Saudi, UEA, Qatar, Turki, dan negara-negara lain harus bersatu dalam budaya kerja sama dan saling menghormati perbatasan dan hak kedaulatan masing-masing. Lebih dari sekadar rasa hormat, kita harus berkomitmen untuk saling melindungi. Jika tidak, hegemon eksternal akan campur tangan, mengeksploitasi polarisasi regional, dan menyebabkan konflik jangka panjang, berdarah, dan mahal.”
Pendekatan Turki terhadap UEA telah memicu perubahan retorika dari para pemimpin Teluk, yang sebelumnya mendukung kembalinya Assad ke Liga Arab.
Abdulkhaleq Abdulla, seorang akademisi yang memiliki hubungan dekat dengan para penguasa UEA, baru-baru ini mengubah nada bicaranya setelah keterlibatan langsung UEA dengan pemerintah yang dipimpin HTS, dengan mengatakan bahwa Abu Dhabi akan menjadi yang terdepan di antara negara-negara yang berinvestasi dalam ekonomi Suriah.
Apa peran Rusia?
Para pejabat Turki memahami bahwa setiap upaya rekonstruksi di Suriah akan membutuhkan pendanaan dari negara-negara Teluk, seperti UEA, dan kekuatan-kekuatan Barat, seperti Uni Eropa.
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen, selama kunjungan ke Ankara pada hari Selasa, mengumumkan bahwa Brussels akan meningkatkan keterlibatannya dalam upaya pemulihan awal Suriah. Ini akan mencakup layanan-layanan penting seperti listrik, air, dan infrastruktur.
“Kami telah meluncurkan jembatan udara kemanusiaan, dan pasokan pertama diharapkan tiba minggu ini,” katanya, yang mengisyaratkan bahwa UE terbuka terhadap upaya rekonstruksi potensial di Suriah – prospek yang disambut baik oleh pejabat Turki.
Namun, masalah yang belum terselesaikan tetap Rusia, yang memiliki dua pangkalan militer di Suriah. Beberapa negara anggota UE telah menuntut agar Rusia menarik diri dari Suriah sebelum mereka berkomitmen untuk mendukung pemerintahan baru.
Moskow, yang telah mendukung Assad sejak 2015 melalui serangan udara terhadap pasukan oposisi, dilaporkan sedang berunding dengan pejabat HTS mengenai masa depan kehadiran militernya.
Salah satu insentif utama bagi HTS adalah kemungkinan dihapus dari daftar terorisme Dewan Keamanan PBB, tempat Rusia memegang hak veto.
Ankara berharap bahwa Rusia dan Iran akan mengakui pemerintahan yang dipimpin HTS, membuka kembali kedutaan mereka di Damaskus, dan berkontribusi pada upaya stabilisasi.
